深圳市义工联合会

　　深圳市义工联合会（以下简称“市义工联”）是由共青团深圳市委发起、由志愿为青少年和社会提供义工服务的社会各界人士（主要是青少年）组成的社会团体，1990年4月注册成为是中国内地个义工法人社团。成立以来，市义工联在市委、市政府的高度重视、团市委的指导和社会各界的大力支持下，秉承“服务社会，传播文明”的宗旨，倡导“参与、互助、奉献、进步”的服务精神，传播“助人自助”、“送人玫瑰、手有余香”的互助理念，伴随深圳的腾飞，取得了长足的发展和令人瞩目的成绩，走出了一条具有深圳特色的义工发展之路。
　　
　　一、历史和现状
　　
　　市义工联的成立起源于一根热线电话服务。深圳经济特区成立后，祖国各地的热血青年来深创业，远离家乡，无依无靠，遇到困难束手无策。面对这些问题，团市委于1989年9月20日组织了19名热心人士组成义工队伍，开通“关心，从聆听开始”青少年服务热线电话，为遇到困难的来深创业者提供帮助。1990年4月23日，由46名义工组成的市义工联在民政局注册成立，成为中国内地个义工团体。到1993年底，市义工联已经成长为拥有400多名个人会员、具有一定影响力的社会代表性团体。1994年市义工联采取拓展服务项目、健全服务组织、取消入会年龄和学历限制等一系列措施，使义工规模迅速扩大。1999年注册义工达到3万人，已发展壮大为社会各阶层积极参与、拥有相当服务力量、服务社会各个领域的社会群众性团体。2005年7月1日，中国内地部规范义工工作的地方性法律《深圳市义工服务条例》，从法理上进一步明确义工服务概念、规范义工工作，标志着深圳义工事业迈上崭新的台阶。“有困难找义工，有时间做义工”已成为一句响亮的口号。截止2008年底，全市共有义工组织1525个，义工18万名，建成以四级义工组织网络为主体，法人义工社团和团体义工为辅助的义工组织体系。其中，市、区两级建义工联，街道建义工服务中心，社区建义工服务站，在全市641个社区中建立了504义工服务站，在345个单位、企业、学校中建立了团体义工，并成立15个法人义工社团。
　　
　　二、主要做法
　　
　　（一）社区化发展
　　
　　义工工作立足社区，走社区化发展道路，组织动员社区内的力量，充分整合社区资源，服务社区需要，补充社区职能缺位，推动社区发展。一是加强组织建设，建立社区服务网络。市义工联在团市委的领导下，依托市、区、街道、社区四级共青团组织，形成了在市、区两级建立义工联、街道建立义工服务站、社区建立义工服务队（站、中心、基地）的四级义工服务网络。在服务网络的保障下，实现了社区资源的联动。平时，社区义工站组织本社区义工服务所在社区；在其他社区需要支援或有大型活动时，上级义工组织又能进行跨社区调配和集中力量统一组织，资源得到了整合和充分利用。二是立足社区，发掘社区义工资源。深圳市义工联充分调动社区内广大居民的积极性，发掘社区内深厚的潜在资源，使义工来源于社区、服务于社区，实现了义工服务与社区发展的良性循环。福田区莲花北社区义工站，组织社区内退休在家的老人参加义工，开展联防联治、看家护院、照料社区内残疾人等服务，既丰富了老人生活，使之发挥了余热，又使社区得益，并促使社区加大力度开展义工工作，使社区义工资源得到进一步的挖掘。三是服务社区，提升社区自治能力。市义工联通过组织社区内的居民参与义工，服务所在社区，增强社区居民对本社区的归属感，提升其参与社区管理和自治的主动性和能力。罗湖区翠竹建立了四个各具特色的义工服务基地，组织社区居民和青少年参与义工，为本社区服务，使社区居民在互帮互助中提升了自己对社区的主人翁意识，提升了为自己服务、为他人服务、为社区服务的能力。
　　
　　（二）项目化发展
　　
　　当前，政府大力推动由民间力量参与政府公共服务职能的工作思路，各类民间组织已逐渐成为在政府和企业之外，服务公共职能的第三支重要力量。市义工联在服务政府公共职能方面，在国内率先探索了“政府委托”、“政府购买服务”的方式，通过为社会提供义工服务的形式，实现对政府公共职能的有效补充，而政府则通过拨款予以支持，形成良性发展。一是服务大型活动，营造城市文明氛围。在高交会、文博会、省运会等各类深圳市大型活动中，市义工联都会以“政府购买项目”的形式组织义工参与服务，使义工的“红马甲”成为大型活动中的亮丽风景线。以义工的形式服务大型活动，既节约了行政开支，又宣传了城市的文明形象，提升了城市的文明氛围。二是服务党政中心工作，以义工服务的形式协助完成部分管理职能。围绕净畅宁工程、梳理行动、文明城市创建等党政中心工作，市义工联在市交警局、市公安局、市城管局等相关职能部门的经费支持下，组织了交通义工、治安义工、城管义工等服务项目，在交通指挥、治安宣传、城管工作等领域，政府职能管理以温馨的义工服务的形式出现，更容易被广大市民接受，使相关职能部门的管理工作在“润物细无声”的过程中就得到了顺利的完成。三是设立服务项目，为政府公共职能作补充。市义工联积极为政府的公共职能服务，设立了“松柏之爱”项目服务孤寡老人、设立了“与你同行”项目服务残疾人、设立了“一起成长”项目服务孤儿，成为了党政为弱势人群服务的代表，成为了党政联系群众的桥梁和纽带。义工服务政府职能，党政和相关职能部门则为义工工作提供了政策和财政等各方面支持，实现了良性发展，终收益的是广大人民群众。四是探索企业购买义工服务项目的形式。通过企业购买服务项目的形式，为企业回馈社会的公益活动提供义工服务。比如，市义工联为爱心企业清洁莲花山公园的活动提供义工服务支持，龙岗义工为企业向市民赠送免费饮水的活动提供人力支持。通过以项目服务的形式为企业的善举提供义工服务的同时，市义工联也充分整合了企业资源，并使社会得益。
　　
　　（三）专业化发展
　　
　　当前，市委市政府大力推进自主创新。成立以来，市义工联不断探索专业化发展的道路，就是一段不断创新、发展的历程。一是拓宽专业服务范围。深圳义工的服务范围从初的热线电话服务，拓宽到20大项30多类服务，服务项目广泛，服务分工细致，服务专业化水平不断提高。同时，市义工联还通过大力发展团队义工服务，发挥团体会员在自身工作领域的优势，服务特定领域，培养了高校、口岸、机场等先进团队，为学生和广大游客服务。二是提升服务专业化水平。深圳市义工联狠抓特色，加强义工服务项目的专业水平，力求使义工服务达到专业服务的水准。市义工联依托公安局、医院和心理咨询机构，实施了“春风行动”，为被女性提供法律、医学、心理等方面的服务；建立了由专业讲师组成的，为青少年和外来青工讲授性生理知识和艾滋病知识的“青春红丝带”服务项目。三是扩大专业服务地域。在专业化发展的过程中，深圳义工服务的足迹从深圳走向了其他省市，甚至走向了国际。98年以来的“扶贫支教计划”中，深圳义工派出3批74名义工赴贵州、山西、广西等地支教；派出医疗义工前往梅州山区开展“健康直通车”服务；为山区修建了青年志愿者路；派出了全国位国际义工李泓霖赴老挝支教。通过扩大服务地域，深圳义工的影响不断扩大。四是重视理论研究和探索。通过加强义工工作理论研究和探索，结合我市的实际，深入挖掘义工精神内涵，探索义工服务发展的基本规律，以专业的理论指导义工工作的发展，建立了科学完善的义工服务理论体系。2004年，联合广东青年管理干部学院和深圳市团校，对深圳义工的发展做了深入的调研和理论分析，出版了《中国深圳义务工作发展报告》。此外，组织义工开展社会调研服务，研究社会热点焦点问题，以不同的视角为市委市政府提供数据参考和决策依据。五是积极探索“社工+义工”建设。在义工发展中，引入“社工”队伍建设，作为全职、带薪的组织、管理力量，借鉴发达国家的经验，按照职业化和专业化的发展道路推动社会服务力量的发展，围绕预防青少年犯罪、亲子关系、外来青工性与生殖健康、小学生校外教育和弱势人群扶助的试点工作已经取得了成效，获得了社会的好评，下一步将全面铺开“社工+义工”建设。

　　联系方式
　　电话：0755-12355　　
　　传真：0755-82095140
　　地址：深圳市红荔路1001号青少年活动中心银盛大厦四楼